«Мы это уже проходили» – глава «Турпомощи» о проекте нового гарантийного фонда для эвакуации туристов 

Тема создания единого гарантийного фонда для финансирования эвакуации туристов снова вернулась в повестку обсуждений профсообщества. Произошло это с подачи Ильи Уманского, президента РСТ – он вскользь сказал об этом на выставке МIТТ, а сегодня пояснил нашей редакции  позицию: справедливо, если возвращение на родину россиян не будет зависеть от того, где они приобретали тур, билет или отель. И также важно вернуть пострадавшим туристам деньги в полном объеме. Действующие механизмы сделать это не позволяют. По мнению главы РСТ, единый гарантийный фонд, наполняемый за счет взносов каждого выезжающего за границу, мог бы решить обе задачи. 

Дискуссии о том, какими должны быть принципы реализации этой идеи еще предстоят. Пока же мы обратились за комментарием к директору Ассоциации туроператоров «Турпомощь» Александру Осауленко. 

Он напомнил, что на протяжении первых пяти лет после основания «Турпомощи» в 2012 году, при ассоциации уже существовал похожий фонд. 

Он назывался «компенсационный». Однако с 2017 года туроператоров обязали платить в 2 фонда – «резервный» – для вывоза туристов – и в «фонды персональной ответственности» (ФПО) – на случай банкротств. 

«Так что мы это уже проходили. От единого фонда отказались, так как в 2014 году сразу 23 туроператора ушли с рынка и фактически переложили финансовую ответственность на остальных его участников. Было заведено 23 уголовных дела и только поэтому лавину удалось остановить. Да, не все руководители ушедших компаний оказались мошенниками, но такие люди были», – сказал Александр Осауленко. 

Он уверен – «общак», куда будут вынуждены скидываться все туроператоры на разные цели, вновь создаст пространство для злоупотреблений. Сейчас в «Турпомощи» деньги распределены по двум фондам и они строго целевые. То есть, например, одна компания в случае неплатежеспособности не может «залезть» в ФПО другой. Разный функционал денег нужен еще и потому, что согласно практике, количество туристов, которым в случае ЧП понадобится возврат из-за отмены их туров примерно втрое превышает число нуждающихся в эвакуации.

По мнению Александра Осауленко, правильнее не изобретать новый механизм защиты туристов, а расширять функционал уже имеющегося и повысить его оперативность.

Продолжая заочную дискуссию с инициаторами нового фонда, директор «Турпомощи» также обратил внимание на необходимость обсуждения в РСТ этой инициативы, чтобы она исходила не от президента РСТ, а поддерживалась большинством участников организации, имеющих отношение к выездному туризму, а значит, отражала мнение бизнеса. Обсуждать нужно и на площадках других объединений – НСПТ, АТОР, ТПП.

Вместе с тем, трудно спорить с Ильей Уманским по поводу тезиса о неэффективности существующих механизмов защиты туристов. «Турпомощь» аккумулирует миллиарды рублей, но на практике фонды подключаются крайне редко – последние масштабные выплаты были в 2020–2021 годах. 

С тех пор ситуация в мире очень сильно изменилась – «черные лебеди» прилетают в турбизнес каждые несколько месяцев. Поэтому принципы  действительно нуждаются в пересмотре. 

Участники рынка в этой связи обращают внимание на опыт Казахстана. Там уже существует организация «Туристик Камкор», которая финансируется за счет проданных туров. Каждый турист, купивший турпакет, получает специальный код и право на помощь. После начала кризиса на Ближнем Востоке «Камкор» очень быстро подключился к эвакуации граждан Казахстана, в том числе – и финансово. 

«Если и в России появится похожий фонд – мы не будем против, но нужно продумать функционал», – сказал в четверг на пресс-конференции гендиректор Anex Эльдар Мусаоглу. 

Источник